| 关于规划建设河北区模具工业园的几点建议 |
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| 2007-11-10 16:18 文章来源：河北区招商办 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
发展都市型工业是改善城市生态环境，完善城市功能，提高城市综合竞争力的重要途径。按照市第九次党代会提出的“滨海新区率先发展，中心城区高水平发展，周边区县联动发展”的总体要求，河北区将大力发展都市型工业和创意产业纳入全区重点发展规划。目前，全区正在着手编制项目规划，将天津市机车车辆厂等闲置资源，打造河北区现代都市工业园区的设想，结合我们招商引资实践和借鉴发达地区的经验，我们提出在南口路地区有条件的天津市机车车辆厂，规划建设适合我区经济发展的模具工业园项目。特此，提出如下几点建议：
一、中国模具行业区域及主要模具园市场特色分析
近年来，我国模具行业迅速发展，在各地方政府的支持和鼓励下，我国已形成多个模具工业园区，在完善产业链、吸引外资及加强社会投资方面均起到积极作用。模具行业地域分布特色日渐成形，从地区分布来看，以珠江三角、长三角为中心的东南沿海地区发展最快。
广东--国内模具市场龙头
广东是当今中国主要模具市场，也是中国最大的模具进口与出口省。全国模具产值40%多来自广东，且模具加工设备性能及设备数控化率、模具加工工艺、生产专业化水平和标准程度领先国内其他省市。目前全国排序前10名的企业中，广东占5家，世界最大的模架供应商和亚洲最大的模具制造厂都在广东。
上海—信息产业和汽车行业模具为主导
上海现有模具企业1500余家从业人员7万多人，年产值近100亿元，年增长率超过20%。上海生产汽车冲压、塑料、压铸等模具企业近70家，年产值约20亿元，民营企业如华庄、黄燕、千缘，合资企业如荻原、伟世通，台资企业如联恒、宏旭、台丽通等大多年产值在5000万元以上，其中有近7家企业达亿元的年产值，有个别企业增长率达100%，成为上海汽车模具工业中的生力军。
浙江—塑料模具比重大
浙江省模具工业园主要集中在宁波市和台州市。宁波市的宁海、余姚、慈溪主要生产塑料模具，台州市主要模具企业集中在黄岩和路桥，塑料模具占大多数。
宁波模具城位于浙江省宁波市宁海县，交通便捷、通讯发达。宁海模具城规划1500亩，现已建成厂房20万平方米，入城企业230余家，模具城实施企业化管理，市场化运作，达到了资源共享、发展速度快、形势好，年产值可达10亿元。
中国轻工（余姚）模具城位于余姚市区北侧，是一个集模具制造加工、模具设计研发、模具技术培训、模具信息服务和模具材料设备交易等诸多功能于一体的具有国内先进水平的模具工业园区。每年产值达到30亿，其中去年进口模具20.47亿美元，出口模具10亿美元。
二、天津都市型工业特征及模具产业情况分析
都市型工业是一种与传统工业相联系，轻型的、微型的、环保的和低耗的新型工业，是以大都市特有的信息流、物流、人才流、资金流和技术流等社会资源为依托，以产品设计、技术开发、加工制造、营销管理和技术服务为主体，以工业园区、工业小区、商用楼宇为活动载体，适宜在都市繁华地段和中心区域内生存和发展，增值快、就业广、适应强，有税收、有环保、有形象的现代工业体系。都市工业主要包括十大领域：（1）电子信息产品研究、开发和组装；（2）软件开发、制造业；（3）模型及模具设计制作业；（4）广告印刷与包装业；（5）钻石珠宝等工艺美术品和旅游品制造业；（6）钟表眼镜制造业；（7）服装服饰业；（8）酿造、食品加工业；（9）家俱制造、室内装饰装潢产品设计、开发与组装业；（10）化妆品及日用洗涤用品制造业等。从产业特点来看，以模具设计制作业为技术密集型、研究开发型的产业，立足于提升都市经济发展的需要、作为国民经济的基础工业，模具涉及汽车、家电、电子、建材、塑料制品等各个行业，应用范围十分广泛，同时充分兼容第三产业，带动其他产业的发展（据国外统计资料，模具可带动相关产业的比例大约是1：100，即模具发展1亿元，可带动相关产业100亿元），且扩大就业机会、具有增值快、就业广、适应市场、反应快速的特点，是提升区域经济发展水平的增容器，也是现代第三产业发展的扩展平台。现天津市模具产业各区分布分散，主要以汽车、冲压模具业为主，全市模具产值每年可达20亿元，且税赋率达8-10%。
三、我区发展模具工业园优势及分析
一个城市的发展离不开都市工业，而都市型工业的发展离不开都市型工业园区，都市工业园是发展都市型工业的主要载体，为都市型工业企业相对集中的区域。今年我区着力发展新型都市工业和创意产业，充分利用现有资源进行整合，发挥老工业基地优势，抓住工业战略东移机遇，将包括天津机车车辆机械厂在内的南口路地区三个地块作为都市工业园区，建立有规模的模具园区，吸纳大中型企业进驻区内，形成集中度较高的产业集群，对于今后发展河北区都市型工业有着重要的意义。
（一）老工业区为发展都市工业提供了良好基础。我区是老工业区，产业门类众多，多年的社会经济发展，为都市工业发展创造了与大工业产业配套的都市工业发展空间，造就了大批企业管理人才与技术队伍，形成了庞大的消费市场，从资金、技术、人才、市场上，为发展都市工业奠定了良好的基础。
（二）工业结构调整和城市化进程为发展都市工业提供了历史机遇。工业企业结构调整，将对不适宜在都市区生存和发展的工业企业进行合理有序迁出，给都市工业发展创造了用地空间和新兴产业发展空间。可以抓住城市发展及产业调整的机遇，有效利用迁出企业现存的设施、厂房、基础配套，建设模具工业园，发展模具产业，培育新兴都市产业。
（三）人才资源优势为发展都市工业提供了智力支持。我区大中型企业多，大专院校集聚，拥有大批较成熟的企业管理人才、技术研发人员、熟练技术工人，能满足发展都市工业所需的各类人才需求。具备较强的工业经济研究能力，可以对都市工业经济的发展提供智力保障。
（四）地理位置优越为模具的交易流动提供了强大的支撑。距天津国际机场8公里、天津港40公里，距离北京120公里、唐山120公里。是东北及京津地区出入沿海及中西部地区的门户，交通环境便捷，地理位置优越，是搞工业项目最佳区域。按广义的现代物流概念，我区拥有便捷经济的水、陆、铁交通运输；发达完备的都市金融体系；正在培育壮大的商贸市场；畅通广泛的信息资源等优势。这些优势对发展模具工业具有强大的支撑作用。
四、河北区模具工业园的功能定位
河北区模具工业园的功能定位是：举全区之力，联合市经委、市机械局、市模具协会等有关职能部门的资源优势，集中打造具有现代化特征的，由专业化的生产技术，富有创造力的设计开发，完善的配套服务、高技艺的人才汇集，灵活的服务和方便快捷的模具市场交易等诸多要素所构成的华北地区最大的现代都市型模具工业园区。
天津是中国北方模具市场的主要集中地区之一。在天津市建立河北区模具工业园，合理优化整合天津本土模具资源，并能吸引北方及国外其它模具企业来我园投资。今后随着河北区模具工业园的逐渐完善及国外知名企业的不断进驻，将会为园区带来大批的高级技术人才及配套企业，也会使模具园内交易市场更加方便快捷，同时产生产生模具产业联动效应，最终打造成为一个“技术聚集、人才聚集、资本聚集、服务聚集”的功能完备、设施一流的现代都市模具工业园区，与滨海新区形成相互配合、互惠互利的产业链，为滨海新区和北方地区工业发展提供完善的配套服务。
五、规划建设河北区模具工业园的三点建议
推进都市工业是坚持科学发展观，走新型工业化道路的必然选择，是在发展中调整城市经济的一条重要出路，是对我区实施城市化战略的丰富，不仅有利于培育中心城区特色产业，拓展城区消费市场，优化城市产业结构布局，而且有利于改善城市的生态环境，提升城市综合功能，增加社会就业总量。推进城市化建设不仅仅要搞基础设施建设和房地产开发，还应加快城市产业的培育，造就大量就业岗位；发展新型工业不仅仅是抓工业园区建设，还应促进老企业转型改造，找到适合本区发展的都市工业，积极发展都市工业，促进城区经济良性互动。要充分认识都市工业对高新技术产业和支柱型产业的互补作用，对实现工业合理布局和产业升级的推动作用，对培育城市消费市场的拓展作用，对促进商贸发展的融合作用，对增加社会就业的起到吸纳作用，因此发展模具工业园对河北区今后经济工作的发展将起到极大的推动作用。
1、转变政府职能，变多头管理为合力服务。建议成立河北区模具园管委会，由分管区长挂帅，区属有关职能部门组成班子，尽快拿出政府研究发展模具园的政策和措施，提供配套的金融支持，建立健全扶持和保护模具工业园的政策体系，创造有利于优化模具园发展环境，为都市工业发展提供全方位服务。
2、发挥企业潜能，变闲置资源为创富园区。坚持政府引导、企业投资、市场运作的机制，利用中国模具协会、天津模具协会的行业优势，携手规划建设华北地区最大的现代都市模具园区，发挥产业聚集效应。充分利用天津机车车辆机械厂的闲置资源优势，将占地面积66万平方米，27.2万平方米的厂区建筑面积，通过政府招商服务平台和企业的投入，运用市场化运作模式，早日将天津机车车辆机械厂规划建成为河北区都市模具工业园区。
3、积极培育市场，变园区效应为市场效应。以汽车、电子信息、家电和办公设备、机械和建材等模具主要用户行业为主要用户行业为主要服务对象，以优质服务为宗旨，不断提高行业竞争力，缩小先进地区之间的差距。我们提出“北方模具看天津，天津模具看河北”的发展构想，通过进一步搞好模具行业结构调整和创新，打造高科技、高赋税、高附加值的汽车模具业作为园区主要产业，充分服务和支持滨滨海新区发展，加快国际交流与合作，实施"走出去"的战略，鼓励出口。充分利用现代物流优势，走集聚化的产业发展道路。逐步建立起适应我区区情的模具科研设计、人才培训和生产体系，将河北区模具园打造成华北第一模具园区。
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